Primăria Bistrița nu are încă un constructor pentru amenajarea Liniei Albastre, contract care prevede amenajarea unui coridor de mobilitate durabilă pe lângă Râul Bistrița. Asta deși municipalitatea a organizat licitația publică anul trecut în primăvară și a stabilit un câștigător în toamnă. Firma care s-a clasat pe locul II a contestat rezultatul pe unde a putut, iar lucrurile urmează să fie tranșate de Curtea de Apel Cluj.
În primăvara anului trecut, municipalitatea demara procedurile de licitație publică pentru a găsi un constructor care să se ocupe de prima etapă a proiectului Liniei Albastre. Proiectul prevede amenajarea unui coridor de mobilitate durabilă pe lângă Râul Bistrița. Valoarea contractului din prima etapă ajungea la 2,6 milioane de lei.
Două SRL-uri, unul din Cluj-Napoca și altul din București s-au bătut pe licitația respectivă DP Proiect SRL, asociat cu Drum Proiect SRL și FIP Consulting SRL. În 31 octombrie, Primăria Bistrița declară câștigător SRL-ul FIP Consulting.
În toamna anului trecut, în noiembrie se înregistrează prima contestație la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, de către DP proiect SRL asociat cu Drum Proiect SRL. Societatea indica un refuz nejustificat al Primăriei Bistrița de a permite accesul la dosarul achiziției publice. De asemenea, SRL-ul indica un preț „neobișnuit de scăzut” oferit de ofertantul câștigător.
Jocul de mingi de la CNSC a ajuns la Curtea de Apel Cluj!
În luna aprilie a acestui an, CNSC vine cu o decizie la contestația din noiembrie și obligă Primăria Bistrița să îi pună la dispoziție SRL-ului toate documentele cerute:
„Admite, în parte, contestația asocierii DP Proiect SRL – Drum Proiect SRL nr. 292/10.11.2025, în contradictoriu cu Municipiul Bistrița și anulează răspunsul autorității contractante de restricționare a accesului la documentele care compun sau care privesc oferta FIP Consulting SRL din dosarul achiziției publice. Obligă autoritatea la acordarea accesului contestatoarei la aceste documente, indiferent de denumirile lor (inclusiv solicitări de clarificare și răspunsuri de clarificare, precum și procese verbale de evaluare), cu anonimizarea datelor având caracter personal, acces permis inclusiv prin mijloace electronice”, decidea CNSC.
În luna aprilie, la câteva zile după ce primește documentația procedurii de la Primăria Bistrița, DP Proiect SRL depune o nouă contestație la CNSC împotriva rezultatului procedurii, solicitând obligarea Primăriei Bistrița la reluarea procedurii, prin reevaluarea ofertei tehnice și financiare depuse de FIP Consulting SRL.
DP Proiect SRL indică în contestație: lipsa prezentării activităților solicitate în mod expres prin fișa de date; deficiențe grave privind planificarea resurselor umane și a activităților; necorelarea dintre propunerea tehnică și cea financiară.
De asemenea, DP Proiect SRL indică un preț neobișnuit de scăzut, de doar 40% din suma inițială pusă la dispoziție de Primăria Bistrița; răspunsul neconcludent la solicitarea de clarificări cu privire la acest aspect; lipsa documentelor justificative privind realitatea și sustenabilitatea prețului neobișnuit de scăzut; justificarea necorespunzătoare a costurilor salariale.
CNSC a venit cu un răspuns la această contestație luna trecută, dând dreptate contestatorului DP Proiect SRL:
„Admite, în limita celor stabilite ca fiind întemeiate în considerente, contestații asocierii DP Proiect SRL – Drum Proiect SRL nr. 30053/27.04.2026, în contradictoriu cu Municipiul Bistrița, și anulează raportul procedurii de atribuire nr. 106574/31.10.2025 și actele ulterioare, inclusiv adresele de comunicare a rezultatului procedurii, toate în partea care privește admiterea ofertei FIP Consultig SRL. Obligă autoritatea contractantă la rectificarea și reevaluarea acestei oferte, precum și la emiterea unui nou raport al procedurii de atribuire, cu respectarea celor consemnate mai sus, a documentației de atribuire și a legislației privind achizițiile publice în termen de cel mult 20 de zile de la data primirii prezentei decizii. După reevaluarea ofertei și aprobarea raportului procedurii, autoritatea va comunica rezultatul procedurii, potrivit legislației aplicabile”.
Practic obligă Primăria Bistrița să reevalueze ofertele. Cu toate acestea, firma DP Proiect este nemulțumită de răspunsul primit de la CNSC și contestă decizia CNSC în instanță, lucrurile urmând să fie tranșate de Curtea de Apel Cluj.
Contestatorul susține că decizia CNSC este „nemotivată” sub aspectul principalelor critici invocate, adică lipsa corelării dintre propunerea tehnică și cea financiară și lipsa justificării prețului neobișnuit de scăzut și a caracterului neconcludent al răspunsului la clarificări.
„CNSC nu a analizat în mod efectiv critica privind nerespectarea cerinței legale de prezentarea modului de planificare a resurselor umane pentru fiecare dintre activitățile contractului. Deși în aparență CNSC pare să se fi aplecat asupra acestui motiv din contestație, în realitate l-a tratat în mod superficial, împreună cu cel privind necorelarea dintre propunerea tehnică și cea financiară, fără o analiză concretă a argumentelor invocate în susținerea distinctă a celor două critici”.
Dosarul a fost înregistrat la Curtea de Apel Cluj luna aceasta, iar primul termen de judecată este stabilit pentru săptămâna viitoare.
Cum va arăta Linia Albastră
Proiectul, finanțat din fonduri europene, presupune amenajarea unor zone pietonale și de promenadă pe malul râului Bistrița, piste de biciclete, dar și legături peste râu prin poduri și pasarele, printr-un coridor de mobilitate de 10 kilometri.
„Obiectivul general al proiectului „Coridor de mobilitate durabilă aferent râului Bistrița” este acela de a dezvolta și a crește gradul de atractivitate al sistemului de transport public. Principalele obiective specifice care se urmăresc a fi atinse prin realizarea prezentei investiții vor afecta direct viața locuitorilor și bugetul local, ele fiind: îmbunătățirea condițiilor de viață a cetățenilor prin reducerea emisiilor de carbon și a timpului petrecut în trafic; îmbunătățirea condițiilor de mobilitate urbană; reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră generate de transporturi; sporirea siguranței rutiere în zonele urbane, prin soluții digitale și ecologice de transport; satisfacerea nevoilor de mobilitate a populației și asigurarea unei previzibilități a timpului de călătorie”, se arată în caietul de sarcini a licitației.
Acest proiect aduce 2,5 km de piste noi pentru biciclete și peste 57.000 de metri pătrați de promenadă, pe malul stâng al râului. De asemenea, proiectul presupune un pod nou între Zăvoaie și strada Simpozionului, modernizarea podului de pe strada Aerodromului și două pasarele noi pietonale și velo, care unesc Codrișor cu Ion Minulescu și Faleză de Petru Maior.
Valoarea totală a proiectului, care este împărțit în mai multe etape trece de 200 de milioane de lei. Proiectul presupune și reabilitarea străzilor incluse în acest traseu. Râul Bistrița va avea parte și de lucrări de curățare de depuneri aluvionare, gunoaie și vegetație, dar va fi montat și un parapet de siguranță la marginea părții carosabile.
Coridorul de mobilitate pornește de la intersecția dintre DN17 și DJ 154 (localitatea Sărata) și are două limite: una in zona Aerodromului și în apropierea intersecției dintre DN 17 și strada Școlii din Unirea. Traseul se suprapune parțial peste traseul de centură propus prin PUG.
Andreea Radu
Sursa: gazetadebistrita.ro